Посольство Великобритании в Москве с радостью объявляет об успешном завершении первых проектов Фонда глобальных возможностей по управлению в экономике, реализованных в России в 2005/06 году.

 

С сентября 2005 года по август 2006 года было реализовано 12 проектов общей стоимостью в 264 400 фунтов. Проекты затронули целый ряд приоритетных направлений — в их числе вопросы прозрачности/противодействия коррупции, социальная ответственность корпораций/корпоративное управление, ипотека, налогообложение, наука, а также председательство России в G8 и Великобритании в ЕС. В числе мероприятий проводились тренинги, ознакомительные туры, анализ и разработка предметных рекомендаций, осуществлялся вклад в процесс правительственного законотворчества и управл

 

Ниже представлены краткие сведения по всем завершенным проектам — в том числе по их назначению, мероприятиям в их составе, их результатам, авторам и участникам. В случае возникновения каких-либо вопросов обращайтесь по адресу: spf@britishembassy.ru  

 

Поддержка антикоррупционных инициатив в законотворчестве  

 

Данный проект помог выявить недостаточно тщательно проработанные законопроекты, оставляющие лазейки для коррупции, и предложить варианты решений, которые помогли бы депутатам Государственной Думы улучшить ситуацию в законодательстве. Проект создавался и реализовывался Институтом модернизации государственного и муниципального управления в тесном сотрудничестве с Антикоррупционным комитетом Думы.

 

В рамках данного проекта был проведен антикоррупционный анализ думских законопроектов по тендерам, экспертизам, государственному регулированию азартных игр и страхованию ответственности. Результаты были представлены на заключительном семинаре в апреле. В итоге рекомендации были приняты Антикоррупционным комитетом Думы во внимание. После одобрения комитета поправки к законопроектам перешли на рассмотрение к законодателям. Члены Антикоррупционного комитета считают, что вероятность их принятия весьма высока.

 

Данный проект позволил внести вклад в предотвращение коррупции на законодательном уровне. Депутаты Госдумы теперь имеют больше возможностей по ведению антикоррупционного анализа законопроектов. Наряду с прямыми выгодами, проистекающими от уже проанализированных законов, в долгосрочной перспективе стороны, заинтересованные в результатах проекта, выражают надежду на то, что подобный успешный опыт анализа законов с целью устранения их коррупционного потенциала станет обычной практикой в российском законотворчестве.

 

 

Семинары по российской системе налогообложения.

 

Данный проект был направлен на повышение уровня осведомленности об особенностях российской системы налогообложения и ее влияния на деятельность российских и британских компаний. Русско-британская торговая палата ( www.rbcc.com ) в сотрудничестве с Федеральной налоговой службой России организовала и провела в Москве два успешных семинара по вопросам налогообложения. Результатом этих двух семинаров стала публикация по теме «Управление налогами: Вопросы и ответы для бизнеса».

 

Вопросы налогообложения весьма актуальны. В прошлом году президент Путин лично выразил намерение положить конец так называемому «налоговому терроризму». Повышение уровня работы налоговых органов — один из приоритетов бизнеса, рассматривающего возможность инвестиций в российскую экономику.

 

Одним из достижений проекта стало начало нового диалога между Федеральной налоговой службой и другими ключевыми заинтересованными сторонами. Начало подобного сотрудничества в долгосрочной перспективе может помочь добиться улучшения инвестиционного климата.

 

 

Прозрачность и открытость российских банков.

 

Целью проекта была оценка стандартов открытости и отчетности российских банков, а также выработка рекомендаций по улучшению ситуации. Данный проект является одной из первых попыток обзора ситуации с прозрачностью банковской деятельности в России.

 

Исследование и анализ были проведены компанией Standard & Poor’s (www.standardandpoors.ru); их итоги были представлены почти двум сотням участников презентации, проходившей в посольстве Великобритании. Исследование пользовалось широким вниманием общественности и СМИ. 

 

В начале исследования Энтони Брентон, посол Великобритании в России, заявил:

 

Я рад тому, что мы помогли компании Standard & Poor ’s вывести в свет эту новую инициативу.  Реформа банковского сектора — это решающий шаг в укреплении бурлящей российской экономики.  Мы выражаем надежду на то, что данное исследование способствует повышению уровня прозрачности и открытости в банковском секторе российской экономики.  Великобритания является лидером мировой банковской системы, и мы намерены делиться своим опытом в это области с другими ключевыми странами, в том числе и с Россией.

 

Я вдвойне рад оформлению данной инициативы, поскольку это первый завершенный проект в области управления в экономике, который мы финансировали через Фонд глобальных возможностей.

 

После положительного отклика на результаты данного исследования, полученного от банковского сообщества России и органов госуправления (в их числе — Министерство финансов и Центробанк), компания Standard and Poor’s выражает надежду на проведение повторного исследования в нынешнем году. Его целью стала бы оценка текущего состояния прозрачности банковского сектора экономики, изучение динамики практики обеспечения открытости с 2005 года, а также анализ таких структурных элементов корпоративного управления, как состав и практика работы совета директоров.

 

 

Модернизация российского кодекса корпоративного управления.

 

Российский кодекс корпоративного управления был впервые опубликован в 2002 году и используется органами регулирования фондовых рынков и компаниями-участниками для повышения уровня корпоративного управления в России. Данный проект направлен на модернизацию одного из важнейших разделов кодекса, касающегося совета директоров.

 

Проект получил поддержку на высшем правительственном уровне и реализовывался Российским институтом директоров ( www.rid.ru ). В модернизации кодекса, проводившейся в рамках проекта, приняло участие множество экспертов и компаний. Пересмотренная часть кодекса была одобрена регулятивным органом Федеральной службы по финансовым рынкам.

 

 

Тренинг по институтам ЕС для работников Министерства экономического развития и торговли России

 

Инициатором данного проекта выступило Министерство экономического развития и торговли России; выполнялся он Европейским исследовательским институтом (Бирмингем, Великобритания). Его цель заключалась в развитии понимания институтов и практик ЕС среди работников министерства; в центре внимания при этом находилась торговая политика ЕС.

 

В декабре 2005 года группа высокопоставленных работников министерства посетила ряд лекций в Бирмингеме, получив возможность встретиться как с теоретиками, так и с практиками, питающими особый интерес к взаимоотношениям России и ЕС. Курс завершился поездкой в Брюссель, в ходе которой чиновники смогли встретиться со своими коллегами из Евросоюза.

Профессор Ананд Менон, директор Европейского исследовательского института, заявил:

 

Взаимоотношения России и Евросоюза в грядущем десятилетии будут играть все более значительную роль. Учитывая экономическую значимость обоих регионов, жизненно важно наладить их эффективное взаимодействие. Мы рады принять участие в том, чтобы помочь высокопоставленным российским чиновникам понять ряд аспектов функционирования механизмов Евросоюза.

Энтони Брентон, посол Великобритании в России, заявил:

 

Я рад тому, что мы смогли оказать помощь в проведении обучения российских чиновников в Евросоюзе. Находясь во главе Евросоюза, Великобритания стремится к сближению с Россией. Подобные возможности к осуществлению культурного обмена исключительно ценны для формирования взаимопонимания обеих сторон. Мы надеемся, что данный опыт поможет участникам тренинга упрочить связи между Россией и ЕС.

 

 

Определение роли бизнеса в выработке политики G 8 и обеспечение деловых кругов сведениями о G 8

 

Одним из достижений Великобритании в роли главы G8 стало вовлечение бизнеса и гражданского общества в деятельность группы. Основанный на этом успехе проект, инициированный ведущей российской деловой организацией — Ассоциацией менеджеров России (www.amr.ru ), направлен на развитие и углубление вовлеченности российского бизнеса в процесс формирования и реализации политики G8 во время председательства России в этой организации.

 

Ассоциация провела исследование приоритетов российского бизнеса в G8, организовала два успешных семинара по вовлечению бизнеса в деятельность G8 и в завершение проекта выпустила специализированное издание.

 

Энтони Брентон, посол Великобритании в России, заявил:

 

Великобритания, выступив в роли председателя G 8 в 2005 году, будет рада поделиться знаниями и опытом с Россией, которой предстоит впервые руководить G 8. Вовлечение бизнеса в деятельность G 8 — жизненно важный ее аспект. Представители бизнеса помогут G 8 понять, будет ли экономический эффект от инициатив группы положительным или отрицательным, они помогут воплотить соглашения G 8 в жизнь и вовлечь в инициативы G 8 другие страны и организации.

 

В свою очередь, G 8 может помочь бизнесу в решении его проблем, улучшить деловой климат и снизить риски за счет повышения безопасности и благосостояния, создать площадку для свободного общения между представителями частных и правительственных организаций, обсуждения общих забот; повысить правовой статус мирового бизнеса.

 

Мы надеемся, что данный проект позволил внести вклад в сотрудничество российской власти и бизнеса в преддверии саммита G 8 в Санкт-Петербурге, а также помог выдвинуть конкретные предложения, касающиеся главенства России в G 8.

 

 

Ипотечные тренинги

 

Поскольку решение жилищного вопроса было названо одним из четырех стратегических национальных проектов, актуальным вопросом становится формирование стабильного ипотечного рынка. Данный проект помог способствовать развитию взаимоотношений между ключевыми участниками рынка ипотечных кредитов северо-запада России.

 

Главное мероприятие проекта — тренинг по ипотечному кредитованию для 35 банковских специалистов из Санкт-Петербурга. Тренинг разрабатывался и проводился Ассоциацией банков северо-запада России (www.nwab.ru) вместе с Государственным агентством по ипотечному жилищному кредитованию в Санкт-Петербурге.

 

Буклеты с результатами проекта и рекомендациями были высланы правительственным органам Санкт-Петербурга и северо-запада России, деловым и профессиональным ассоциациям, банкам и компаниям, работающим в области недвижимости и страхования.

 

 

Британско-российская сеть трансфера технологий.

 

Данный проект направлен на повышение возможностей российских исследовательских организаций и промышленных предприятий в части сотрудничества с Великобританией в области обмена научными данными и промышленными технологиями.

 

Это первая фаза более крупного проекта. В сотрудничестве с Российской сетью трансфера технологий все регионы России были поделены в соответствии с потенциалом промышленной кластеризации, после чего было проведено 6 фокусных семинаров/сессий для менеджеров/участников российского технологического трансфера (Обнинск, Ковентри — Великобритания, Нижний Новгород, Москва). Также был создан полнофункциональный веб-сайт и база данных трансфера технологий. Была создана Британо-российская инновационная сеть (BRIN), направленная на интенсификацию трансфера технологий между Россией и Великобританией: brin.org.uk/br/main.php

 

Проект направлен на повышение числа случаев успешного сотрудничества российских и британских предприятий.

 

 

Повышение уровня осведомленности и вовлеченности в вопросах социальной ответственности корпораций для заинтересованных лиц в регионах

 

Данный проект был направлен на повышение уровня осведомленности сотрудников неправительственных организаций и чиновников региональных и местных органов российской власти в вопросах реализации принципов социальной ответственности корпораций с помощью онлайновых тренингов. Реализован он был Леонтьевским центров (Санкт-Петербург).

 

В результате реализации проекта были разработаны и запущены веб-сайт и онлайновый тренинговый модуль по вопросам социальной ответственности корпораций (www.citystrategy.leontief.ru/; www.distant.leontief.net/); тренинг прошло около 30 представителей региональных органов власти, деловых кругов и неправительственных организаций; был проведен круглый стол по вопросам корпоративной социальной ответственности; также был выпущен проектный буклет. Леонтьевский центр планирует продолжать тренинги и будет регулярно обновлять курс и веб-сайт.

 

Существует надежда, что со временем участники тренинга смогут применить полученные знания и навыки для создания и воплощения собственных проектов/мероприятий в области корпоративной социальной ответственности и в других регионах.

 

 

Тренинг-семинары по повышению уровня правоохраны на рынке ценных бумаг для сотрудников МВД

 

Данный проект позволил наладить взаимодействие между сотрудниками правоохранительных органов и Федеральной службы по финансовым рынкам за счет повышения осведомленности представителей МВД из Москвы и Санкт-Петербурга в вопросах регулирования фондового рынка. В ходе проекта, реализованного Институтом фондового рынка и управления ( www.ifru.ru ), тренинг прошло около 40 представителей Министерства внутренних дел.

 

Полученные знания и навыки помогут МВД в выявлении и расследовании преступлений на фондовых рынках.

 

 

Тренинги по социальной ответственности корпораций для малых и средних предприятий

 

Основная идея данного проекта заключалась в повышении уровня познаний представителей мелкого и среднего бизнеса северо-запада России по вопросам корпоративной социальной ответственности наряду с выработкой практических навыков в данной области.

 

Проект был выработан и реализован Центром деловой этики и корпоративного управления Санкт-Петербурга (www.cfbe.ru/)  в тесном сотрудничестве с компаниями Ford Motor Company и Johnson Controls . В Санкт-Петербурге прошли семинары и заседания рабочих групп для 18 поставщиков Ford и 5 поставщиков JCI.

 

Результатом проекта стало повышение уровня понимания практик корпоративной социальной ответственности среди автопромышленных компаний северо-востока России.

 

 

Тренинги по вопросам профессиональной добросовестности для правительственных чиновников

 

Проект был направлен на повышение уровня осведомленности правительственных чиновников в вопросах последствий коррупции и предоставление знаний и средств повышения уровня профессиональной добросовестности.

 

Центр деловой этики и Северо-Западная академия государственной службы организовали и провели 4 тренинговых сессии для правительственных чиновников Ленинградской области и Санкт-Петербурга.